托里县多拉特乡塔克勒根村党支部关于巡察整改情况的通报

根据县委统一要求，2017年5月31日至6月10日，县委第二巡察对塔克勒根村党支部进行了巡察。2017年5月31日，县委第二巡察组向多拉特乡塔克勒根村党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将巡察整改情况予公布。

中共托里县党多拉特乡塔克勒根村党支部成立了巡察整改领导小组，制定了《关于对县委巡察问题反馈意见的整改方案》，列出了问题清单，建立了《整改台账》，针对县委第二巡察组提出的3个方面11个问题，共细化整改措施11项，逐项抓好整改落实。对照问题清单，针对村党支部领导能力、党支部建设和从严治党等方面存在的问题逐项进行了分析，逐条制定了整改措施，坚决履行了管党治党、从严治党的政治责任，从根本上整治了党的核心作用发挥不充分，党风廉政建设认识不到位，村级事务处理不规范问题，为村级各项工作起到了很好的推动作用。

一、加强组织领导，提高思想认识

（一）加强学习、增强党性。结合“十九大”专题教育，以党章为镜，把坚定理想信念作为终身课题，把理论学习作为做好工作的第一道程序，做到武装头脑跟进一步，理论水平就前进一步。

（二）务实创新，实效上下功夫。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。始终带头贯彻和落实上级党委的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）针对党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题。

1、针对党的领导弱化存在的问题。政治理论学习抓的不实，落实不到位。存在党员学习不及时，没有按照学习计划进行。“学、转、促、”专题活动有学习计划，但村干部学习笔记只记到4月29日。

整改措施：加强党员集中学习，每周组织党员集中学习，每周五下午组织党员远程教育学习，完善学习笔记，制定学习计划，结合“学、转、促、”专题活动开展党员及村两委班子的政治理论学习，做好学习笔记。村支部书记亲自定期查看学习笔记，村委经会议制定学习制度，考核制度。

取得成效：村委经会议制定十九大学习计划表、考核制度，确定每周五为党员、干部集中学习日，认真收集各项材料，整理归档。现结合“十九大”专题教育活动开展政治理论学习，由村支部书记亲自定期查看学习笔记并签阅审核，专人负责归档的管理。

2、针对党的建设缺失中存在的问题。

一是存在重生产、轻党建的现象。村党支部对基层党建重视不够，过于依赖“访惠聚”工作队。大部分是“访惠聚”工作队的档案,村党支部参与的少。

整改措施：党支部委员对党建工作必须掌握了解，确保党的路线方针政策，组织动员全村力量贯彻落实；敢于负责，主动作为，教育引导其他组织自觉服从党的领导；村级党组织讨论决定，领导实施，肩负起教育群众，引导群众的重要责任，形成推动农村改革发展稳定的强大正能量。在干工作中不要过于依赖工作组，要发挥村干部自身的优势，努力在各自岗位上发挥先锋模范作用。

取得成效：通过村支部会议研究，明确了村干部的职责，由支部委员主抓党建工作，对党支部支委成员进行了业务培训，有效整改了重生产、轻党建的现象。

二是党内组织生活开展不规范。“三会一课”制度落实不到位，主要领导上党课次数不够。2014年-2016年均没有上党课的记录。

整改措施：严格按照组织生活会的召开程序开展会议，要有会议议程，会议记录要完善。按照上级的要求，完善会议的流程，做到规范化。加强“三会一课”制度，做好各项会议记录，定期开展第一书记、乡包联领导、支部书记上党课，支部书记每两周督查一次各项会议记录。利用周一升国旗、农牧民夜校等集中上党课、传达各项政策。

取得成效：制定按照“三会一课”制度的要求上党课计划表，确保每年党课有记录、图片、信息，定期开展了第一书记、乡包联领导、支部书记上党课，坚持做了到每两周督查一次，做好记录，同时结合“5+X”开展规定动作、自选动作、周一升国旗、农牧民夜校等活动，促进党内生活情况有效落实。

三是党支部手册填写不规范。支部先进事迹记载、党支部公开承诺内容、相关优秀党员登记、党支部工作手册中民主评议党员工作登记表都没有填写。

整改措施：加强支部手册的规范填写，按照要求正规书写，不要出现低级错误。要有专人负责填写，支部书记定期检查支部手册书写内容，查缺补漏。

取得成效：由党支部支委委员专人负责按照三会一课”制度，填写支部手册，支部书记定期检查支部手册书写内容，将支部手册认真填写、记录，确保了手册填写规范。

四是党费收缴工作不规范。没有填党费收缴登记表，发票只有2015年第一季度和第二季度的，（缴党费人数也无登记）。

整改措施：按照党费收缴的要求，规范填写并登记，按照要求及时收取党员的党费，每次上交时都要有票据为依据。

取得成效：由党支部组织委员每月24日为收缴党费日，每季度及时上交上级党委，在支部手册中及时记录收缴情况，将党费发票及时粘贴手册后。

3、针对全面从严治党不力存在问题。对党风廉政建设工作认识不足、重视不够、抓的不实。党风廉政建设工作研究的少，未开过相关会议，也没有开展过相关工作，没有党风廉政建设方面的档案材料。

整改措施：加强村级的党风廉政建设工作的认识，提高重视，加强组织学习，定期召开会议，完善笔记，坚持公开公示原则。建立健全档案工作。按照年初乡党委要求，做好村里党风廉政建设工作方案，做到年初有部署年终有总结。

取得成效：加强村级的党风廉政建设工作的认识，提高重视，加强了党风廉政建设工作的认识，定期召开会议，完善会议记录，坚持公开公示原则。建立健全档案工作。按照年初乡党委要求，制定党风廉政建设工作方案，做到年初有部署年终有总结。组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强党员干部党性修养，树立牢固的宗旨服务意识，加强村级事务管理，严格议事程序，做好账务公开透明，村级事务阳光操作。

（二）六项纪律方面

1、针对组织纪律方面存在的问题。没有很好地执行民主集中制原则。部分“三重一大”事项没有开会研究，也没有实行主要领导末位表态议事规则。村里的集体土地承包、一事一议等没有集体讨论研究，没有相关会议记录。

整改措施：村支部书记及时召开“三重一大”事项，按照要求并通过会议研究安排部署，会议要有记录。支部书记对村里的集体土地承包、重大事项、一事一议等工作，要及时召开支委会、党员大会、村民代表大会，并集体讨论研究才能通过，每个会议要有记录和相关的印证材料。

取得成效：村党支部目前严格按照 “三重一大”制度，民主集中制、末位表态议事等规则，对村里的集体土地承包、重大事项等工作，做到会议有记录，一事一议，主要领导末位表态制，每个会议有记录和相关的印证材料，通过召开支委会、党员大会、村民代表大会，公示，公开。每个会议有记录和相关的印证材料。并且专门进行管理归档。

2、针对廉洁纪律方面存在的问题。财务管理不规范。财务发票审核不仔细、不认真。2014年全年粘贴单上是空白；2014年交通费后附说明中有2012年、2013的发票。

整改措施：召开专题会议，首先组织全员进行学习财务制度和相关事宜，按排村委会会计到乡政府财务室进行系统性的学习，不符合报销的票据一概不允许报销，在报销票据时，由村会计按要求对票据进行审核把关，相关资料由村会计统一保管，并按要求进行填写记帐凭证，勤跑、勤办，杜绝票据积压过久的现象发生。并购买保险柜，对所有票据、记帐凭证等相关财务资料进行保存，并定期公开接受监督。

取得成效：通过组织财务人员学习财务制度、相关要求，严格按照财务制度，对不符合报销的票据一概不允许报销，在报销票据时，由村会计按要求对票据进行审核把关，相关资料由村会计统一保管，并按要求进行填写记帐凭证，对所有票据、记帐凭证等相关财务资料进行保存，并定期公开接受监督。

3、针对群众纪律、工作纪律和生活纪律方面存在的问题。

一是党务村务财务公开落实不到位。部分群众反映村“两委”办公经费如何开支的不清楚，档案中也没有公开具体重要事项的内容；

整改措施：村委会主要党务、村务、财务人员要强化纪律学习，涉及村里发展和稳定的重要工作、重要问题都要由村级党组织在广泛征求意见的基础上讨论决定，坚持公示公开原则。加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照报销标准执行，对群众按时召开会议并且公示，主要公示村里的各项开支，村里开展的各项活动，党支部召开四议两公开、一事一议、发展党员、后备干部等。以召开村民大会、开展夜校、公示栏公式等形式向村民公开宣布。

取得成效：村委会严格按照“四议两公开”将党务、村务、财务工作进行公开，涉及村里发展和稳定的重要工作、重要问题都由村级党组织召开村民大会广泛征求意见，最后集体讨论决定、公式向村民进行了公开宣布

二是信访工作不够重视，信访工作不严谨。信访档案中没有相关接访案卷资料及信访登记处理情况材料。

整改措施：加强信访工作，建立信访台账，制定信访方案，有专人负责，坚持村里的事情在村解决，坚决抵制越级上访、群体上访事件的发生，努力做好民生工作，村内不能解决的及时向乡党委报告。健全信访档案资料的整理。

取得成效：村党支部及时调整信访工作领导小组、方案、建立信访台账等，为加强信访工作，有专人负责，整理相关接访案卷资料及信访档案工作，同时坚持做到村里的事情在村解决，村内不能解决的及时向乡党委进行了报告，确保无发生越级上访、群体上访事件，努力做好民生工作。

（三）落实中央八项规定精神、自治区党委十条规定和地委七条意见方面存在问题。2016年根据县上《基层党组织主导群众起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”的实施意见》的要求，村上成立了红白理事会领导小组，并对“四项活动”也进行登记，但工作流于形式，未发挥应有作用，对违反规定的不制止、不纠正。

整改措施：按照下发的《基层党组织主导群众起名，割礼，婚礼，葬礼。“四项活动”的实施意见的要求》进行整改，成立“四项活动”领导小组，建立红白理事会制度，制定相关实施方案，首先办事主家按要求提出申请，基层党组织红白理事会领导小组召开会讨论研究、签字审核决定办理“红白喜事”事宜。

取得成效：按照下发的《基层党组织主导群众起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”的实施意见的要求》进行了整改，调整了“四项活动”领导小组、实施方案，建立红白理事会制度，严格按照流程主导“四项活动”，按照制度村民进行申请，最后由村委会副书记签字审核同意后，进行红白活动，对违反规定的进行制止、纠正，如屡次就犯、知错就犯的及时上报上级党委，给予处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0901-3721366、18197582555；邮政信箱：托里县多拉特乡塔克勒根村村民委员会，邮编：834501；电子邮箱1614092935@qq.com

                                                     托里县多拉特乡塔克勒根村

                                                             2018年3月9日