根据县委统一要求，2017年6月19日至6月30日，县委第二巡察对托里县残联党支部进行了巡察。2018年1月16日，县委第二巡察组向托里县残联党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、端正态度、迅速部署，抓紧落实巡察整改任务

县委第二巡察组向残联反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。本单位对此高度重视、态度鲜明，诚恳接受县委第二巡察组的反馈意见，以全面从严治党的政治自觉和责任担当，强化组织保障，细化整改措施，严肃认真地落实好巡察整改任务。

（一）强化组织领导。巡察意见反馈后，本单位迅速成立了落实整改工作领导小组，由贾理事长任组长，单位各科室负责人为成员，整改工作领导小组下设办公室。整改期间，共召开会议认真学习县委重要指示，领会把握巡察组反馈意见，专题部署、研究推进整改落实工作。

（二）抓实责任分解。贾理事长切实履行“第一责任人”责任，直接组织协调整改工作。其他成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。针对巡察组反馈的12条问题，研究制定了《托里县残疾人联合会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，细化分解整改任务，每一个问题均明确责任领导、责任人，并明确整改时限，切实落实整改责任。

（三）从严督促整改。对巡察组提出的问题，不回避、不遮掩、不护短。严格按整改台账挂号销号，对发现的问题逐一进行整改落实，严肃追究相关责任。及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，实现用制度管人管事。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的领导、党的建设、全面从严治党方面（5个）

1、针对民主集中制度不到位，领导核心作用发挥不力。我单位采取残联2018年元月开始我单位召开第一次支部会，按照要求对单位各项工作进行分工。未按照“三重一大”制度要求执行，对单位重大财务开支、科室干部调整等事项均未开会集体研究的问题我单位及时对“三重一大”工作进行研究布置，对重大财务开支、科室干部调整等事项由支部会讨论决定并在单位内公示。有王玉柱同志负责重大事项的会议记录。严格落实“三重一大”制度加强组织领导，在工作工程中要求自身发现问题要及时指出，并且加强与职工之间的沟通，及时召开支部委员会研究决策重大事宜，将思想统一到党的领导下。结合“学、转、促”专项活动，认真开展批准与自我批评，同时要把“学、转、促”工作扎实开展好、落实好。及时形成会议纪进行通报。 杜绝再次出现重大财务、科室干部调整等事项不开会集体研究等问题，经过整改单位业务工作明显提高到了一定程度。

2、针对党内组织生活开展不规范的问题上我单位建章立制、工作中、加强党建工作的建设，加强党员教育管理力度。建立健全党小组工作机制。对我单位党组织“三会一课”开展不规范做出整改。刘可同志负责小组学习、活动的安排，有学习计划、学习时间、学习笔记。定期检查，对不按时完成学习活动任务的给批评教育。通过以上整改过程残联党支部组织生活规范化，“三会一课”制度落实。

3、针对支部手册由非党人员参与记录现象一是对于党支部手册严格监督。党员干部认真填写支部手册，不允许非党人员参与记录。二是严格督导支部落实“三会一课”制度，强化对支部的监督与管理，加强对党员的日常教育与管理。三是加强党建工作的建设，在党建活动中，积极配合党支部，加强党员教育管理方面的力度。建设健全党小组工作机制，规范党员日常教育管理，坚持“三会一课”制度。

4、针对党支部手册填写不规范，支部手册填写缺项较多，部分记录不全的问题一是党支部手册由支部内党员干部管理记录。党支部手册由刘可同志负责指导。严格按照手册规范填写。二是强化对支部的监督和管理，加强对党员的日常教育与管理。建立和完善党员花名册、严把党员“入口关”。三是加强在支部内的党员教育，加大领导班子对党员学习教育的监管力度，促使学习教育切实取得实效。

5.针对党风廉政建设抓的不实，党风廉政建设工作研究的少，抓党风廉政主动性不强等问题支部内认真组织召开党风廉政会议，健全党员学习内部管理制度，党员教育学习规范化、制度化、建立健全自我监督制约的机制，支部书记亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。结合十九大精神，按照新党章的内容深刻认识党风廉政工作的重要性，要坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，在支部内开展群众路线教育实践活动和“三严三实”的专题教育，推进“两学一做”的学习教育。

（二）六项纪律方面（6个）

 1.廉洁纪律方面（1个）：针对违反财经纪律，收取的残疾人就业保障金未上缴国库，均在单位往来账户中列收列支。对于（纪委【2015】43号文件）的处理意见认真学习，做到惩前毖后绝不再犯。完善了财务管理制度。依制度严格管理各项财务支出。一是规范财务管理，制定专项资金上缴时间，改正财务管理中的不规范处；二是责成哈孜古丽同志加强财务管理、重新开展规范财务账目的清查，按照《财务管理制度》进行梳理；单位会计哈孜古丽同志负责此项工作，整理各项财务档案，确保财务公开透明。经巡察组反馈问题之后的再未收取残疾人就业保障金，各单位均上缴财政国库。

2.是绩效考评工作落实不到位。单位没有按照制定的绩效考评标准执行。一是对于绩效考核工作依县委绩效考核制度来制定适合我单位的考核细则，成立绩效考核小组，有贾林同志负责绩效考评审核。二是王玉柱同志负责此项工作的负责人，按照提出绩效考评工作的实施。并按照绩效考评工作的各项措施予以完善，并及时建规立档。三是健全和完善绩效考评工作制度并加以认真落实。制定王玉柱同志负责绩效考评工作。

3.是工作人员存在懒政怠政，弄虚作假现象。一是召开全员工作落实会议，具体工作分工到人。以谁主管谁负责，谁负责谁主抓落实，对工作人员不能按时完成工作目标和任务的要和绩效工资挂钩做出相应处理。二是加强理论和业务知识学习，不断提升自己的业务水平，不断加强学习，加强作风建设，讲究工作方法，注重实际，加强能力和修养，把工作提高到一个新的水平。三是严格按照党政府的安排，做好单位本职工作，积极配合各部门做好各项工作；工作中大胆创新，知错能改，做出典范。四是在处理事务时热心服务群众，增强自身公仆意识。

4.是党务政务财务公开落实不到位。公开档案中只有党务公开制度、计划、实施方案和党员的党费收缴情况。没有单位财务收支、中层干部任免情况等重大事项公开内容的问题对财务公开。一是落实情况不存于形式，做到一季度一公示，按照反馈建议党务政务财务三公开的要求对单位财务收支、中层干部任免等重大事项及时公示并存入档案内。二是在单位办公楼里设立政务公开专栏，能把所有单位党务政务财务公开，使前来该单位的群众对所办事情一目了然。

5.是信访工作不够重视，信访工作不规范。信访档案中没有接访案卷及处理结果等材料。有阿丽娜同志负责收集、处理、上报、有结果。特别是对残疾人上访足够重视，不能作出相应处理的以书面形式向相关单位报告。做到信访工作畅通有访必果。一是信访隐患定期排查制度。建立完善排查，对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。二是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我单位信访工作人员阿丽娜同志在半月内进行一次跟踪回访。通过以上整改方法不断改善了全县残疾人在辅助器具、生活补助等方便的困难。

 6.是财务管理不规范。财务人员对发票审核不仔细、不严谨、挤占挪用专项资金。一是专项资金实行“专人管理、专户储存、转账核算、专项使用”。二是专项资金实行县级报账制，资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。三是资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行专项资金批准的使用计划和项目批复内容。通过整改财务人员也对财务工作有了明显的责任心，增强了专业知识。今后也杜绝出现以上错误。

（三）落实中央八项规定精神、自治区党委十条规定和地委七条意见方面

党的思想建设落实不到位，政治理论学习抓的不实，存在敷衍走过场现象。按照反馈意见的要求在党员干部中加强作风建设，巩固拓展落实中央八项规定的精神。强化单位领导干部和工作人员的政治纪律和组织纪律，以抓早、抓小、防微杜渐。我单位要结合“两学一做”和“学、转、促”。对单位领导和干部定期组织学习。做到了学习有计划、有笔记、有心得、有考试，通过培训学习使干部真正做到转作风。党员干部的学习由刘可同志负责督导检查，对学习态度不严谨、不认真，学习笔记记录不全、不及时的严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：3683463;电子邮箱：236783416@qq.com

                                 托里县残疾人联合会

                                 2018年4月9日